Con qué baja se gana un contrato público en España
Cuánto se rebaja de verdad sobre el presupuesto de licitación, por sector y por provincia, a partir de 27.180 adjudicaciones cruzadas con su licitación. Con adjudicaciones publicadas hasta el 2026-09-17; página regenerada el 2026-09-20.
En el conjunto, la baja mediana es del 5,0%. La mitad de las adjudicaciones se mueve entre el 0,0% y el 19,1%. El 37% se adjudica al precio de salida, sin ninguna baja, y el 61% lo gana una pyme.
El dato que más sorprende no es la mediana: es que en varios sectores la mayoría de los contratos se lleva sin bajar un euro. Ahí el precio no es lo que decide, y bajarlo es regalar margen.
Por sector
| Sector (familia CPV) | contratos | baja mediana | la mitad, entre | sin baja | a pymes |
|---|---|---|---|---|---|
| Obras y construcción | 5186 | 5,6% | 0,9–13,5% | 22% | 68% |
| Servicios a empresas y administración | 1847 | 7,6% | 0,0–24,0% | 37% | 63% |
| Mantenimiento y reparación | 1771 | 2,3% | 0,0–19,1% | 45% | 53% |
| Cultura, ocio y deporte | 1616 | 0,0% | 0,0–5,8% | 66% | 73% |
| Ingeniería y arquitectura | 1522 | 17,6% | 2,2–28,4% | 22% | 66% |
| Vehículos y transporte | 1263 | 2,4% | 0,0–18,7% | 42% | 62% |
| Equipamiento sanitario | 1210 | 0,0% | 0,0–12,3% | 58% | 40% |
| Servicios informáticos | 1139 | 7,5% | 0,0–24,2% | 34% | 46% |
| Servicios de transporte | 935 | 7,0% | 0,5–19,7% | 25% | 83% |
| Servicios sanitarios y sociales | 863 | 3,2% | 0,0–14,8% | 42% | 52% |
| Medio ambiente y limpieza | 856 | 12,0% | 1,3–25,0% | 22% | 52% |
| Equipos informáticos y oficina | 815 | 0,9% | 0,0–23,6% | 49% | 52% |
| Mobiliario y equipamiento | 782 | 9,9% | 0,0–28,5% | 30% | 79% |
| Materiales de construcción | 769 | 6,7% | 0,0–23,9% | 31% | 82% |
| Software y licencias | 713 | 6,6% | 0,2–19,7% | 29% | 39% |
| Material eléctrico | 415 | 6,2% | 0,0–24,9% | 36% | 64% |
| Maquinaria industrial | 382 | 9,9% | 0,8–23,3% | 24% | 66% |
| Energía, electricidad y combustibles | 375 | 0,0% | 0,0–10,1% | 62% | 27% |
| Servicios financieros y seguros | 368 | 20,5% | 0,1–37,4% | 26% | 18% |
| Formación y enseñanza | 352 | 5,0% | 0,0–17,3% | 34% | 66% |
| Equipos de radio, TV y telecomunicaciones | 345 | 9,7% | 0,5–26,2% | 25% | 50% |
| Hostelería y restauración | 328 | 0,0% | 0,0–9,8% | 60% | 44% |
| Seguridad, emergencias y defensa | 313 | 0,0% | 0,0–15,3% | 53% | 61% |
| Vestuario y calzado | 273 | 0,0% | 0,0–23,9% | 55% | 87% |
| Instrumentos de laboratorio y precisión | 269 | 0,4% | 0,0–15,8% | 51% | 61% |
| Alimentación y bebidas | 252 | 0,0% | 0,0–7,6% | 68% | 77% |
| Servicios auxiliares y de conserjería | 241 | 5,2% | 0,0–23,0% | 37% | 61% |
| Jardinería y servicios agrícolas | 232 | 10,1% | 1,0–21,9% | 23% | 66% |
| Correos y telecomunicaciones | 224 | 0,0% | 0,0–20,3% | 53% | 24% |
| Impresión y material gráfico | 208 | 0,4% | 0,0–22,5% | 50% | 85% |
| Transporte auxiliar, viajes y almacenaje | 193 | 4,9% | 0,0–22,0% | 39% | 63% |
| CPV 14 | 155 | 5,1% | 0,1–15,7% | 26% | 74% |
| Instrumentos musicales, arte y deporte | 149 | 4,2% | 0,0–22,2% | 37% | 76% |
| CPV 24 | 149 | 9,6% | 0,0–28,5% | 38% | 56% |
| CPV 51 | 104 | 5,9% | 0,0–22,5% | 37% | 64% |
| Productos agrícolas, ganaderos y pesqueros | 95 | 0,3% | 0,0–15,7% | 52% | 65% |
| CPV 43 | 86 | 10,2% | 1,8–21,0% | 20% | 65% |
| Servicios inmobiliarios | 85 | 0,0% | 0,0–0,1% | 79% | 35% |
| CPV 75 | 72 | 5,2% | 0,0–18,6% | 42% | 65% |
| CPV 73 | 68 | 6,6% | 0,0–27,4% | 38% | 50% |
| CPV 16 | 51 | 8,5% | 0,6–20,5% | 22% | 75% |
| CPV 19 | 31 | 3,6% | 0,0–22,0% | 42% | 81% |
Por provincia
De cualquier sector, en cada provincia. Solo las que llegan a 30 contratos.
| Provincia | contratos | baja mediana | la mitad, entre | sin baja | a pymes |
|---|---|---|---|---|---|
| Madrid | 5297 | 3,2% | 0,0–19,9% | 44% | 50% |
| Valencia | 1739 | 6,8% | 0,0–21,7% | 31% | 61% |
| Alicante | 1026 | 9,9% | 0,2–24,5% | 27% | 70% |
| Baleares | 837 | 5,5% | 0,0–19,1% | 37% | 60% |
| Málaga | 806 | 6,4% | 0,0–22,5% | 34% | 65% |
| Sevilla | 805 | 4,5% | 0,0–20,0% | 37% | 67% |
| Cádiz | 727 | 5,7% | 0,0–21,0% | 38% | 71% |
| Canarias | 705 | 2,8% | 0,0–16,8% | 43% | 56% |
| Murcia | 678 | 6,2% | 0,0–20,5% | 35% | 67% |
| Asturias | 634 | 9,3% | 0,2–22,1% | 27% | 65% |
| A Coruña | 571 | 2,9% | 0,1–8,9% | 31% | 79% |
| Cantabria | 562 | 3,1% | 0,0–15,0% | 43% | 52% |
| Zaragoza | 557 | 5,1% | 0,0–20,4% | 37% | 62% |
| Córdoba | 470 | 13,2% | 1,3–30,9% | 21% | 79% |
| Valladolid | 464 | 4,4% | 0,0–15,0% | 36% | 65% |
| Granada | 452 | 3,9% | 0,0–17,3% | 39% | 71% |
| Santa Cruz de Tenerife | 448 | 6,6% | 0,0–22,9% | 33% | 65% |
| León | 395 | 2,4% | 0,0–14,2% | 36% | 71% |
| Castellón | 363 | 4,0% | 0,0–15,8% | 36% | 59% |
| Las Palmas | 354 | 3,7% | 0,0–15,7% | 39% | 65% |
| Almería | 354 | 5,3% | 0,1–17,4% | 29% | 70% |
| Pontevedra | 344 | 3,1% | 0,0–12,8% | 35% | 69% |
| Toledo | 331 | 6,9% | 0,0–18,1% | 30% | 73% |
| Barcelona | 331 | 6,3% | 0,0–22,2% | 37% | 43% |
| Badajoz | 323 | 7,0% | 0,0–24,3% | 38% | 64% |
| Ciudad Real | 279 | 5,7% | 0,0–19,0% | 35% | 57% |
| Burgos | 265 | 5,9% | 0,7–19,7% | 23% | 80% |
| Huelva | 264 | 3,3% | 0,0–17,7% | 38% | 61% |
| Cáceres | 264 | 3,8% | 0,0–18,9% | 36% | 64% |
| Jaén | 241 | 5,1% | 0,0–20,8% | 37% | 72% |
| Huesca | 237 | 3,1% | 0,0–11,9% | 34% | 68% |
| Albacete | 207 | 3,1% | 0,0–21,0% | 40% | 67% |
| Salamanca | 206 | 4,3% | 0,0–16,7% | 38% | 67% |
| Melilla | 200 | 6,9% | 0,0–21,2% | 30% | 64% |
| La Rioja | 194 | 5,4% | 0,1–16,6% | 29% | 67% |
| Guadalajara | 178 | 6,3% | 0,1–18,5% | 30% | 74% |
| Palencia | 171 | 6,5% | 0,1–17,6% | 30% | 81% |
| Segovia | 162 | 2,5% | 0,0–10,6% | 37% | 72% |
| Zamora | 147 | 10,0% | 1,0–21,0% | 22% | 80% |
| Lugo | 137 | 2,3% | 0,0–10,0% | 38% | 64% |
| Teruel | 131 | 4,4% | 0,2–19,5% | 28% | 66% |
| Soria | 126 | 3,2% | 0,0–17,6% | 34% | 72% |
| Lanzarote | 121 | 1,4% | 0,0–14,4% | 43% | 77% |
| Ávila | 113 | 9,8% | 0,7–16,7% | 21% | 65% |
| Ceuta | 102 | 4,7% | 0,0–19,8% | 37% | 65% |
| Cuenca | 99 | 5,8% | 0,0–17,5% | 34% | 66% |
| Ourense | 93 | 5,3% | 0,1–15,1% | 31% | 73% |
| Fuerteventura | 90 | 6,5% | 0,0–22,2% | 27% | 53% |
| Noroeste | 84 | 0,0% | 0,0–7,8% | 68% | 86% |
| Castilla y León | 80 | 11,9% | 1,0–27,9% | 19% | 61% |
| Guipúzcoa | 75 | 0,0% | 0,0–4,6% | 65% | 41% |
| La Palma | 68 | 7,4% | 0,0–17,2% | 31% | 74% |
| Vizcaya | 66 | 6,4% | 0,4–23,3% | 26% | 68% |
| Tarragona | 61 | 7,7% | 0,0–24,0% | 28% | 51% |
| Extremadura | 55 | 10,1% | 0,1–24,9% | 27% | 45% |
| Eivissa y Formentera | 52 | 1,6% | 0,0–10,9% | 48% | 62% |
| Navarra | 48 | 1,3% | 0,0–17,5% | 46% | 69% |
| Cataluña | 43 | 4,9% | 0,1–15,5% | 26% | 67% |
| Castilla-La Mancha | 38 | 0,4% | 0,0–16,6% | 50% | 68% |
| Girona | 35 | 3,7% | 0,0–18,5% | 40% | 71% |
| Álava | 35 | 10,0% | 0,4–16,2% | 26% | 66% |
| La Gomera | 35 | 1,2% | 0,0–16,2% | 46% | 74% |
| Andalucía | 31 | 5,0% | 0,0–20,7% | 42% | 42% |
Cómo está calculado
La baja es cuánto se rebaja el precio adjudicado respecto al presupuesto de licitación. El presupuesto sale del anuncio en la Plataforma de Contratación; el importe adjudicado, de la propia adjudicación publicada.
Se exige que el organismo coincida, no solo el número de expediente. Los expedientes se repiten entre administraciones: hay 636 que existen en más de un organismo, y cruzarlos a ciegas produce cosas como un presupuesto de 500 € con una adjudicación de 48.500 € — que no es una baja imposible, son dos contratos distintos.
Se descartan los importes imposibles: por encima del presupuesto (más de un 2% de holgura por redondeos e IVA) y por debajo del 40% de él. Una baja de más del 60% casi siempre significa que la adjudicación es de un lote y el presupuesto es del contrato entero: parece una ganga y no lo es. Se descarta así el 44% de los cruces.
Mediana y cuartiles, nunca media. Unas pocas bajas temerarias desplazan la media a un sitio donde no está ningún contrato real. Y solo se publica un sector o una provincia con al menos 30 contratos.
Por organismo no se publica, y no es un olvido: de 1.490 organismos distintos solo tres llegan a esa muestra. Un porcentaje sobre cuatro contratos que además señala a una administración concreta no es un dato, es una insinuación.
Esto es lo que pasó, no una predicción. Cada pliego tiene sus criterios de adjudicación y su competencia, y en muchos el precio pesa poco. Y es una muestra de lo que hemos recogido, no el total de la contratación pública española.
No somos los únicos que calculan esto. LiciQ publica un barómetro con la baja mediana por división CPV, también desde los datos abiertos de la PLACSP. Lo decimos porque un estudio que se presenta como el único y no lo es se cae entero en cuanto alguien busca. Lo que aquí se hace distinto es dónde está el número: en la ficha del expediente concreto que estás mirando, junto a quién suele ganarlo y a qué te va a exigir el pliego, y con desglose por provincia.
Cómo citar esto
«Según el estudio de altruia.es sobre 27.180 adjudicaciones públicas, la baja mediana con la que se gana un contrato es del 5,0%, y el 37% se adjudica al precio de salida.»
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